各地電改博弈 政策不同側重點不一(2)
林伯強認為,近期電改進展主要集中在文件公布方面,真正的改革或在明年上半年進入實質性階段。
值得注意的是,近期公布的13省市區電改(售電側)改革方案中還集中提到,鼓勵增量配網投資向社會資本放開。多數地方計劃在具備條件的開發區、產業園區和重點功能區率先開展增量配電業務放開試點工作。
根據發達國家經驗,配網、輸電網投資比例約在1.5比1左右,國內配網投資占比遠低于這一水平。根據《配網改造行動計劃2015-2020》,我國配電網建設改造投資不低于2萬億元。
申萬宏源公用事業行業報告認為,PPP 模式有望在電力投資中推廣。園區型區域電網是當前增量配電業務試點的主要方向之一,具有地方政府資源的配網設備商、配網運營商及售電公司將擁有開發園區配電網的潛能及優勢。配網設備商通過PPP 模式參與新增配網的建設,能夠在不影響回款的情況下大幅帶動設備銷售。
記者梳理發現,安徽、河南、新疆、山東、北京、黑龍江、福建等地的方案中還提到,國網地方電力公司以外的存量配電資產將視同增量配電業務。有電力行業人士認為,這種界定頗為模糊,或影響放開的進度。
原標題:各地電改博弈 政策不同側重點不一
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