養老保險制度改革最新消息 2016養老金改革應該怎么改(2)
其四,名義賬戶制帶來城鄉制度銜接的困境。城鎮化和由此帶來的城鄉統籌是養老保險制度改革必須應對的基本趨勢。2014年,原先獨立運行的城鎮居民基本養老保險制度和新型農村社會養老保險制度合并實施,提高了基本養老保險制度城鄉統籌的程度。目前,城鎮職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度也有了轉移接續辦法,但前提是這兩個制度都遵循統賬結合的基本模式,且城鄉居民基本養老保險制度的個人賬戶是實賬而非空賬。因此,如果城鎮職工的制度采取完全的名義賬戶制,就會給城鄉制度銜接帶來問題。
綜上所述,當前的養老保險制度改革需要有更宏觀的視野,尤其要考慮制度變革的環境和民眾的態度,保持制度模式的相對穩定性。在此基礎上,通過加強稽核、做實繳費基數,盡快實現全國統籌,建立更加合理的養老金待遇調整機制等方式來實現基本養老保險的公平與可持續發展。
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