人口最少的“萬億之城”，因何不尋常？丨這座城市有點東西

近十年來中國在全球產業競爭中最亮眼的成績之一，來自新能源汽車產業的崛起。官方數據顯示，2023年中國新能源汽車產銷量均突破900萬輛，連續9年位居世界第一。

風口之下，新能源汽車賽道愈發擁擠，國內多個城市圍繞“新能源汽車之城”的競爭愈演愈烈。在上海、深圳、西安三座頭部城市之外，還有一座江蘇二線城市在新能源汽車領域大放異彩，它就是常州。

2023年，常州新能源整車產量達67.8萬輛，占江蘇近65%。據測算，全國每出口的10輛新能源汽車中就有1輛產自常州。比亞迪、理想汽車在這里建廠，動力電池巨頭寧德時代、中創新航在此持續深耕，小米汽車的電池、傳感器、高壓連接器等核心零部件也來自這里。

去年常州GDP達到10116億元，成為全國人口最少、地域面積較小的“萬億之城”。從曾經的蘇南“小透明”到如今的“萬億之城”，新能源汽車產業為這座城市成長貢獻了濃墨重彩的一筆。在車輪上跑起來的常州，也有不尋常的一面。

新能源汽車賽道的“顯眼包”

《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會中國角邊會活動在阿聯酋迪拜舉行時，常州是唯一受邀線下發言的中國城市。聯合國貿易和發展會議全球化與發展戰略司司長柯睿智稱，“常州不斷進行結構性轉型，在新能源和電動車發展等方面持續走在前列。”

根據常州政府工作報告，2023年常州新能源汽車及核心零部件產業產值達4700億元。如今，常州新能源汽車產業鏈已覆蓋傳動系、制動系、轉向系、電氣儀表系、燈具、汽車車身、汽車飾件等十幾個領域，3400多家新能源汽車產業鏈企業匯聚于此，基本形成產業閉環。

城北的比亞迪和城南的理想，樹立起常州新能源整車制造的標桿。據理想汽車相關負責人介紹，在常州的理想汽車制造基地，平均每40秒就有一臺新能源車下線。

江蘇常州：新能源汽車生產忙。中新社發 唐克 攝

理想汽車智能制造負責人李斌表示，理想常州工廠大約有30%的零部件來自常州采購，與眾多配套供應商建立了本地化供應關系。此外，還有一些自研、自制的關鍵、核心零件也會放在常州。

比亞迪股份有限公司江蘇省總經理張永生介紹稱，比亞迪落戶常州不僅著眼長三角地區的市場，更是看中這里產業鏈配套水平，當地在汽車零部件等傳統產業和半導體、碳纖維等新興產業的集聚效應優勢明顯。

在江蘇省經濟和信息化研究院副院長陳英武看來，常州齊全的工業門類、完備的產業體系，使當地具備了超強的產業配套能力，因此成為理想、比亞迪等整車企業選擇常州的重要因素。而“鏈主”的入駐引來更多零部件企業，加之政府持續推動新能源強鏈補鏈，上下游企業不斷聚集，相互依存、抱團前進。

常州擁有國內同類城市中最完備的產業體系。官方數據顯示，國家工業41個大類中常州有37個，207個中類中有191個，666個小類中有605個。國家制造業單項冠軍數、工業大獎數均領跑全國同類城市，發展新能源基礎堅實、優勢明顯。

江蘇常州摩企5G智能積木工廠內，機械臂進行組裝工作。中新社記者 泱波 攝

值得一提的是，作為新能源汽車的“心臟”部件，常州的動力電池產業發展也十分亮眼。

動力電池生產有32個主要環節，常州覆蓋其中31個，產業鏈完整度高達97%，全國居首。2023年，常州動力電池產銷量占全國五分之一。國內動力電池裝機量排名前五的企業中，有四家在常州。

“若以每輛新能源車搭載50千瓦時電量計算，常州每年生產的動力電池可配套100多萬輛新能源車。以此計算，2022年全球每10輛新能源汽車就有一輛搭載常州產電池。”常州市工業和信息化局局長嚴德群曾在接受媒體采訪時說。

超前布局，快速響應

常州新能源汽車產業一路高歌猛進，并非短時間集中發力的結果，而是來自“十年磨劍”的定力以及提前布局和快速響應的戰略眼光。

常州發展新能源汽車產業不僅依靠當地深厚的工業根基，也有一定的汽車歷史積淀。公開資料顯示，20世紀60年代，彼時的常州作為全國三大乘用車制造基地之一，擁有全國最大的乘用車生產企業，整車生產規模超過3000輛。“長江”“常州”“先飛”乘用車跑向全國，連續多年創下大型乘用車市場占有率第一的紀錄。

20世紀90年代初，常州汽車工業首次和世界接軌，與美國福萊西寶合資，成立了常州第一家合資車企，緊隨其后的還有意大利依維柯公司。

擁有汽車產業歷史基礎的常州，對于國家政策的響應速度快，眼光也超前。

2009年，國家四部委共同啟動“十城千輛”計劃，拉開了中國新能源汽車發展的序幕。兩年后的2011年，常州便成立了新能源汽車研究院，開始布局相關零部件產業，一年時間便先后開發了電源、電控和電驅動的6個項目。

2013年前后，常州開始布局新能源汽車產業。2014年，國網宣布向社會資本開放充電樁的建設和運營，星星充電便在常州成立，它后來成了全國頭部的充電樁及運營企業。2016年，常州又引入彼時尚未顯山露水的寧德時代。同年，常州為理想汽車投資7.8億元，將CEO李想當初的3頁PPT變成現實。理想汽車的第一座整車工廠在常州拔地而起，常州也成為最早涉足新能源整車制造的城市之一。

除了理想汽車，中創新航同樣是落戶常州較早的新能源企業。中創新航是近年來增長最快的動力電池企業之一，也是國內除寧德時代和比亞迪之外的第三大動力電池生產商。中創新航董事長劉靜瑜曾表示，從主政者到基層一線，常州政府對新能源產業認識頗深，“對產業鏈缺什么、誰做得好如數家珍”。

基礎堅實，環境良好

十年來新能源汽車產業蔚然成風，常州是如何做到的？

常州市工信局副局長楊軍表示，首先，常州制造業基礎雄厚、體系完備。從晉唐時期家庭手工作坊、近代民族工業、第一個崛起的工業明星城市，到國際化智造名城，常州制造業歷經了百年積淀，發展新能源汽車基礎堅實、優勢明顯。

其次，常州的新能源領域產業起步早、根基深，為后來新能源汽車產業發展打下良好基礎。常州新能源領域產業發展，最早可以追溯到20世紀50年代的變壓器制造，20世紀80年代電線電纜產業初顯雛形，21世紀初光伏產業全面發展，2010年左右動力電池加快起步。

江蘇常州企業生產車間內全智能鍛造生產線生產景象。中新社記者 泱波 攝

此外，常州政府積極主動、適時有力地引導，不斷及時調整政策，為新能源企業營造良好營商環境。常州今年年初發布了《關于加快新能源之都建設的實施意見》《常州市推進新能源之都建設政策措施》等文件，從各個角度考慮新能源汽車上下游產業鏈上的問題。

雄厚的產業基礎、門類齊全的工業體系、超前的戰略眼光和超強定力、開放包容的城市氣質，讓常州新能源汽車產業實現了全新的跨越。數月前，江蘇省印發《關于支持常州新能源產業高質量發展的意見》，支持常州高質量推進太陽能光伏、動力及儲能電池、新型電力裝備以及新能源汽車等產業鏈創新升級，打造“新能源之都”城市名片。到2025年，常州新能源領域產值規模力爭超萬億元。

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