中西部最具活力的經濟區來了 晉陜豫如何揮筆著墨？

翻看中國經濟版圖，向北看有京津冀，向東看有粵港澳大灣區、長三角，向西看有成渝經濟圈，中西部有什么?

近日，我省發布《河南省“十四五”深化區域合作融入對接國家重大戰略規劃》(簡稱《規劃》)，中西部最具活力的經濟區呼之欲出。

中西部最具活力的經濟區來了，我省從多方面“點技能”

在京津冀、粵港澳大灣區、長三角的光芒下，中西部似乎缺乏拿得出手的亮眼的經濟區。但接下來，一名“重量級”選手將在舞臺上閃耀亮相——鄭洛西高質量發展合作帶。

在這份最新發布的《規劃》中，“鄭洛西高質量發展合作帶”被提及15次。按照布局，接下來，我省要著力抓好4大主導戰略、2大重點合作，其中，“聯動建設鄭洛西(晉陜豫)高質量發展合作帶”為“4大主導戰略”之首，“形成中西部最具活力的經濟區”在這一戰略中被提及。

為讓這匹“千里馬”跑得更遠，我省從多方面“點技能”。

在創新上，以G30、鄭西高鐵等重要交通廊道為主軸，串聯沿線國家自主創新示范區、國家高新技術產業開發區，以及高校、科研院所、科技園區、制造業基地，共同建設G30科技創新走廊。

在文化上，構筑以西安、三門峽、洛陽、鄭州、開封等古都名城為主體的大遺址公園走廊;推進唐長安城大明宮遺址、鄭州商代都城遺址、隋唐洛陽城遺址等歷史文化遺產連線合作。

在高校合作上，推動西安交通大學、西北工業大學、鄭州大學、河南大學等一流大學和科研院所互設分支機構或研究基地，異地建設一批研究院、實習實訓基地、產業學院分校等。

晉陜豫三省要謀劃實施一批跨區域重大項目

按照目前的規劃思路，鄭洛西高質量發展合作帶是以鄭州都市圈、西安都市圈和洛陽副中心城市為中心，聯系周邊臨近黃河的城市共同組成，涉及河南省、陜西省和山西省。等到下一步鄭洛西高質量發展合作帶的具體規劃出爐，范圍可能會有微調。

去年，鄭洛西高質量發展合作帶被寫入《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，此后，關于合作帶的建設就未停止過。

省發改委相關工作人員表示，去年以來，河南、陜西、山西三省，先后組織舉辦黃河流域生態保護和鄭洛西高質量發展合作帶建設座談會、推動黃河流域生態保護和高質量發展論壇、黃河流域生態保護和高質量發展科創論壇，簽訂了協同推進鄭洛西高質量發展合作帶建設合作框架協議。

目前，三省有關部門正在共同開展合作帶建設研究，謀劃實施一批跨區域重大項目，積極爭取將鄭洛西(晉陜豫)高質量發展合作帶，建設成為黃河流域生態保護和高質量發展的重要戰略支撐。

鄭州、洛陽、西安為“排頭兵”，合作帶協同、協調機制需盡快建立

鄭洛西高質量發展合作帶選中鄭州、洛陽、西安當“排頭兵”，并非偶然。

無論是經濟總量，還是科技創新、文化旅游等諸多方面，三座城市都是黃河流域城市中的佼佼者。

“鄭州、西安是國家中心城市，洛陽是中原城市群副中心城市，它們的城市綜合輻射帶動力強，三者聯手，可實現優勢疊加互補。”河南省社科院城市與環境研究所副所長、研究員王新濤看好鄭洛西高質量發展合作帶建設，他表示，三座城市可在科技創新、文化旅游、教育醫療、產業互補等方面展開合作。

不過，對比三個城市的各項數據，會發現左牽西安右連鄭州的洛陽，在城市能級上，與其他兩市存在一定的差距。除了經濟總量、人口的差距，鄭州和西安都是綜合性交通樞紐城市，經濟發展在全國范圍內排名處于前25位，發展階段也較為相似，洛陽則處于第二層級。

有專家認為，洛陽在合作帶中具有承東啟西的區位優勢，如果洛陽不能加速發展和隆起，這個合作帶就不能夠立起來。洛陽要在合作中謀求發展，使自身發展成為合作帶中實力雄厚的大都市。

此外，王新濤提醒，鄭洛西高質量發展合作帶涉及三省多市，各地區和部門之間的協同、協調機制要盡快建立健全，以完成跨區域統籌協調工作，推動城市間聯絡發展。

鏈接鄭洛西高質量發展合作帶時間軸

2020年7月，中國共產黨洛陽市第十一屆委員會第十三次全體(擴大)會議召開，會議透露：打造鄭洛西高質量發展隆起帶，引領帶動中原城市群、中部地區和黃河流域高質量發展。“鄭洛西高質量發展”一詞開始走進大眾視野，鄭洛西高質量發展合作帶雛形漸露。

2020年10月，河南省發改委發布《河南省發展和改革委員會支持洛陽市提升開放能級助力中原城市群副中心城市建設的若干措施》，提出推進鄭洛西高質量發展合作帶建設，啟動鄭洛西高質量發展合作帶戰略規劃研究。

2021年1月，河南省政府工作報告提出，全面啟動鄭洛西高質量發展合作帶建設。鄭洛西高質量發展合作帶建設得到了省級層面的關注。

很快，為“鄭洛西高質量”發展“保駕護航”的具體行動來了：2021年5月，晉陜豫三地簽署協同推進鄭洛西高質量發展合作帶建設合作框架協議。

2021年10月，中共中央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，明確建設鄭(州)洛(陽)西(安)高質量發展合作帶。“鄭洛西”手牽手得到了國家層面的政策加持。(頂端新聞·河南商報首席記者孫科)

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