北京法院率先探索實踐未成年人審判融合發展 公布5件典型案例

本文轉自：人民網-北京頻道

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人民網北京5月31日電 （記者鮑聰穎）如何將未成年人保護工作融合貫通至立案、審理階段，走出涉未成年人案件訴源治理新路徑？刑、民能否更好融合，“一攬子”解決未成年人權益保護問題？被告人系孤兒，怎樣開展后續幫教才能引導未成年人重回生活正軌？5月30日，北京高院召開新聞通報會，通報北京法院推進未成年人審判融合發展情況及典型案例。

5月30日，北京高院召開新聞通報會，通報北京法院推進未成年人審判融合發展情況及典型案例。

據北京高院副院長任雪峰介紹，近年來，隨著經濟社會快速發展，未成年人成長環境發生深刻變化，涉未成年人新類型案件不斷出現，家庭監護缺失、教養方式不當、校園欺凌和網絡沉迷等問題日益引起社會廣泛關注。針對新形勢、新情況，北京法院在全國法院率先探索實踐“未成年人審判融合發展”理念，橫向推動未成年人刑事、民事、行政審判職能融合發展，縱向探索打通立案、審理、執行各工作環節，將最有利于未成年人原則貫穿訴前、訴中、訴后全過程，構建起“縱橫交貫”“內外融通”的未成年人審判工作新格局。

記者從通報會上了解到，北京法院針對未成年人審判工作的規律和特點，在“五個融合”方面做了大量工作，積極推進未成年人審判工作現代化。在推動審判力量融合方面，2021年以來，北京高院為全市17家基層法院統一授予少年法庭牌子，并指導全市法院組建起一支業務類型覆蓋刑事、民事、行政審判，工作領域逐步探索延伸至立案、執行“兩端”的未成年人審判隊伍，共有干警185人，其中碩士研究生以上學歷138人，19人取得國家心理咨詢師職業資格，42人獲得全國法院先進個人、北京青年五四獎章等國家、省部級榮譽82項。

在推動審判職能融合方面，北京高院將全市涉未成年人刑事、民事、行政案件集中納入少年法庭審理，實現未成年人審判“三審合一”。截至目前，全市法院少年法庭累計審結一、二審涉未成年人刑事案件545件、民事案件6928件、行政案件57件。

在推動審判機制融合方面，北京法院將未成年人刑事特色機制的成熟經驗引入未成年人民事、行政審判。如在家事案件審理中，一中、海淀、石景山、門頭溝等法院創設社會調查、觀護工作機制，委托刑事社會調查中的社工組織對涉訴未成年人的成長經歷、個人意愿和監護人的監護能力等進行調查，參與案件調解。目前全市少年法庭已累計在260余件疑難復雜、矛盾激化的案件中開展該項工作，調撤率為78.1%；市高院制定出臺《關于全市法院少年法庭開展涉未成年人民事社會調查、社會觀護工作的指引（試行）》進行全面規范，相關經驗被《未成年人司法社會工作服務規范》國家標準吸收采納。同時，充分共享涉訴未成年人心理、物質幫扶體系，2022年至今，累計對 30余名未成年人及家長開展心理疏導90余次，發放司法救助金20余萬元，并幫助多名涉訴未成年人回歸校園。

在推動“立審執”聯動融合方面，全程保護未成年人合法權益。截至目前，已有西城、朝陽、順義、平谷、延慶等7家法院建立起立案、審判、執行綠色通道，去年以來，累計在立案前端化解涉未成年人糾紛1112件，執結涉未成年人刑事、民事案件563件。

此外，還積極推動司法延伸與社會治理融合。依托訴前平臺，北京法院“抓前端、治未病”，創設“學生校園傷害糾紛”一站式解決機制、家事糾紛調解長效機制、“法融青春”法官工作室等，從源頭化解矛盾糾紛。訴后階段，“抓末端、治已病”，針對教育機構管理漏洞、未成年人充值打賞等問題發送司法建議36篇，督促有關單位規范行業管理；大力開展法治宣傳教育工作，共有477名法官、法官助理受聘擔任498所中小學法治副校長。

此次通報會發布了五起典型案例，分別是張某、李某與某學校申請調解協議司法確認案、孟某某戶籍登記糾紛行政案、李某故意傷害案、劉某訴某網絡公司服務合同糾紛案、張某某與蔣某離婚糾紛案。北京高院未成年人案件綜合審判庭庭長陳偉紅表示，這些案例充分展示出北京法院未成年人審判隊伍精誠團結、守正創新、主動作為，全力守護未成年人健康成長，積極參與構筑未成年人保護“同心圓”。例如，在孟某某戶籍登記糾紛行政案中，法官敏銳地發現，該案與正在審理的孟某私自扣留孟某某其低保金民事糾紛案高度關聯。法官一方面迅速展開民事案件的調解工作，促成孟某將扣留的低保金一次性給付孟某某，孟某某撤回起訴；另一方面，在行政案件審結后，積極與公安機關戶籍登記部門溝通協調，將孟某某及其母親張某的戶口轉移至公共戶落戶，從源頭解決孟某某低保金領取問題，有力保障了未成年人的生活、就學需要。在李某故意傷害案中，被告人李某（案發時未成年）因瑣事將被害人趙某某扎傷，法院以故意傷害罪對李某予以刑事處罰。針對李某系孤兒，缺乏有效的教育、關愛和監管等實際情況，法院主動對接轄區幫教基地、團區委、街道等，為李某量身打造個性化幫教方案，委托司法社工為李某開展常態化判后幫教，幫助李某在愛心企業就業，為李某每月設定社會服務任務，交由團區委和街道監督考核......最終在法院主導下，經過多方力量歷時3年的持續幫教，李某回歸正常生活。

“未成年人司法保護事業功在當代，利在千秋。推動未成年人審判職能融合發展，是少年法庭踐行未成年人審判理念現代化的生動實踐。近日，新修訂的《北京市未成年人保護條例》已經表決通過，將于6月1日起正式施行，對未成年人司法保護工作提出了新的要求，北京市法院少年法庭將以此為契機，繼續依法能動履職、融合履職，助推未成年人“六大保護”工作高質量發展，為新時代首都未成年人健康成長提供有力的司法保障！”任雪峰說。

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