政策協(xié)同聯(lián)動支撐經(jīng)濟均衡恢復 全球速看

【資料圖】

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降12.6%，降幅較上月收窄5.6個百分點，連續(xù)3個月收窄，呈現(xiàn)逐月穩(wěn)步恢復態(tài)勢。其中，制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)利潤保持較快增長，拉動規(guī)模以上工業(yè)利潤增長4.6個百分點，是當前對工業(yè)利潤改善貢獻最大的行業(yè)。從對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率也能印證這一點，前5個月，裝備制造業(yè)增加值同比增長6.8%，其貢獻率超過70%。從新興產(chǎn)業(yè)看，新型綠色商品產(chǎn)銷兩旺，帶動相應的制造業(yè)利潤呈現(xiàn)雙位數(shù)增長。工業(yè)利潤穩(wěn)步改善，有利于增強信心、提振預期，通過收入和消費增加，促進擴大再生產(chǎn)，進而帶動整個經(jīng)濟循環(huán)。

服務業(yè)恢復向好是當前經(jīng)濟運行的突出亮點。一季度服務業(yè)增加值同比增長5.4%，預計二季度增速進一步擴大，其對GDP增長的貢獻率已經(jīng)擴大到70%左右，是支撐經(jīng)濟恢復增長的重要力量。主要是接觸型服務業(yè)明顯改善。前5個月，全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長9.1%，比前4個月加快0.7個百分點。文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，端午假期國內(nèi)旅游出游超過1億人次，超過2019年同期的1.1倍。除了住宿餐飲、文旅消費之外，鞋服市場產(chǎn)銷循環(huán)也明顯加快，盈利改善明顯，成為助推消費品制造業(yè)利潤降幅收窄的重要因素之一。

綜合對服務業(yè)、工業(yè)發(fā)展趨勢的預測結(jié)果，預計二季度GDP增速將比一季度有較明顯擴大，全年有望實現(xiàn)5%左右的預期增長目標。客觀而言，內(nèi)外部需求仍存在一些壓力點。一方面，外部環(huán)境更加復雜，外需收縮壓力仍然較大，據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新預測，發(fā)達經(jīng)濟體今年增速明顯放緩，預計平均增速僅為1.3%，可能會對我國穩(wěn)外貿(mào)帶來一些干擾。另一方面，國內(nèi)需求仍明顯不足，受多重因素影響，近期房地產(chǎn)市場相關(guān)指標恢復有所放緩，家電家具建筑裝潢等居住類消費品零售額恢復相對較慢。對此，6月下旬房貸利率再次下降，覆蓋新發(fā)放和存量貸款、首套和二套房貸，同時部分地方通過放松購房限制、優(yōu)化公積金政策等，支持剛性和改善性住房需求有序釋放。

總體來看，上半年，經(jīng)濟恢復向好基礎(chǔ)不斷鞏固，支撐經(jīng)濟均衡恢復的積極因素明顯增多。近期，國際機構(gòu)繼續(xù)調(diào)高我國今年經(jīng)濟增長預期，外商來華投資企業(yè)數(shù)量增加，不少跨國公司新設(shè)或增設(shè)生產(chǎn)線，并將具有更高附加值的產(chǎn)業(yè)板塊放到中國，說明其高度重視中國大市場機遇，對中國經(jīng)濟回升向好的預期明顯增強。

展望下半年，要著力推動經(jīng)濟持續(xù)鞏固回升，加大宏觀政策調(diào)控力度，推動各項調(diào)控政策協(xié)同聯(lián)動，最大限度釋放綜合效應。就服務業(yè)而言，預計其在快速恢復基礎(chǔ)上將迎來加速發(fā)展期。制造業(yè)和服務業(yè)深度融合、綠色低碳轉(zhuǎn)型的迫切需要將推動生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，多樣化美好生活需要也將引導生活服務業(yè)品質(zhì)提升。關(guān)鍵是要進一步破除在市場準入和準營等環(huán)節(jié)存在的一些隱性壁壘，著力促進服務業(yè)潛力釋放和業(yè)態(tài)均衡發(fā)展。就制造業(yè)而言，既要促進高端化綠色化升級改造，又要加大對勞動密集型制造業(yè)的支持力度，把穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)更好結(jié)合起來，提升勞動者專業(yè)技能，同時優(yōu)化工作環(huán)境和勞動保障條件，讓產(chǎn)業(yè)工人有更加體面的工作，吸引更多青年人到制造業(yè)就業(yè)。此外，對于夏季高溫、局部暴雨等不利天氣對生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的影響，要及時跟蹤預警，增強應急處突能力，確保重要民生商品和基礎(chǔ)能源生產(chǎn)供應穩(wěn)定。

對于不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力而言，關(guān)鍵在于促進消費和穩(wěn)定主體預期。一方面，要將已經(jīng)出臺的各項支持擴大消費的舉措落細落實，針對不同收入群體提供更加豐富多元化的優(yōu)質(zhì)商品和服務供給，更好匹配居民家庭多樣化的消費需求，包括推動鞋服等消費品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、朝著品牌化高端化品質(zhì)化發(fā)展、創(chuàng)新消費服務場景、大力促進大健康相關(guān)服務消費等。另一方面，要進一步營造公正、透明、預期穩(wěn)定的制度環(huán)境，保持政策的穩(wěn)定性連續(xù)性，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，從而增強其在開拓就業(yè)崗位、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)方面的作用，通過穩(wěn)就業(yè)、促增收來帶動消費加快恢復。(郭麗巖 作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員)

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　　 原標題：政策協(xié)同聯(lián)動支撐經(jīng)濟均衡恢復 全球速看