信陽市城管局：創新排水許可機制 全力優化營商環境

為深化“放管服”改革優化營商環境，激發市場主體發展活力，信陽市城市管理局以解決企業所需、群眾訴求為工作導向，以優化固定污染源監管制度體系為破題之道，創新排水許可管理機制，全力打造高效便捷的政務服務環境，不斷提升企業群眾辦事獲得感、幸福感，且伴隨著全過程監管體系的優化完善，城鎮污水排入排水管網行為逐步規范，城市污水收集處理效能大幅提升，有力保障了淮河流域生態環境的改善。

實行分類管理。中心城區排水戶劃分為重點排水戶和一般排水戶，借鑒外地先進經驗，自 2021年6月1日起，在中心城區全面推行城鎮污水排入排水管網許可告知示諾制，明確一般排水戶適用告知承諾制，大量減少辦事人跑腿次數和無形成本。充分發揮“多規合一”平臺和“工改”系統聯審聯批作用，依托海綿城市技術審查，對新建、改擴建項目同步進行供、排水設施審查，主動對接，上門服務，指導項目單位規范連接排水管網，杜絕混錯接行為。

推行三減一優。減材料，能減盡減，一般排水戶申報材料由原來的6項減為2項，在簽訂承諾書和其他材料齊全的情況下，即可當場辦理，實現證件“馬上辦”。減時間，除重點排水戶需特殊環節（現場勘察）1個工作日辦結外，一般排水戶實行“即辦件”，企業和群眾即來即辦。減環節，流程重塑優化，排水許可審批流程全部優化為“受理—審核—決定”3個環節，將審批方式由“串聯”調整為“并聯”，打造極簡審批模式。優服務，堅持線上線下無縫對接、同步推進，編印《信陽市城市管理局政務服務“一本通”》，全方位開展排水許可宣傳，通過“一次告知、一表申請、一窗受理、一次踏勘”，為用戶提供一站式、全流程代辦服務，不收取任何服務費用，讓政務服務既有速度也有溫度。

強化事后監管。實施“寬進嚴管”，健全事中事后監管機制，建設了水環境智慧管理平臺，開發了排水戶基礎信息采集模塊和智慧化管理模塊，利用手機APP上傳排水戶位置，人工采集信息，完善中心城區現有排水戶數據；加強排水現場的行政檢查，委托有資質的測繪單位對告知承諾制排水戶的位置、污水流向、出戶管長度、管材、管底高程等相關情況進行核查，并繪制排水管網CAD圖，導入水環境智慧管理平臺，完善排水管網GIS一張圖；不定時抽取排水水樣，委托具有CMA檢測資質單位進行采樣檢測，對水質檢測不合格的下達整改通知，督促整改；組建水務執法專班，針對排水戶排水口混錯接、直排河道、水質超標等問題進行調查取證和處理，建立市政管網私搭私接聯合執法機制，建立“問題、隱患、責任”臺賬，重點檢查餐飲、洗車和理發店等場所是否按規定設置隔油、沉淀和毛發收集等預處理設施和小區雨污混接等情況，夯實了水務管理服務基礎。

提升工作實效。2021年實行告知承諾制后，排水證辦理3100余戶，接近前十年辦理總和，辦證量大幅提高。一般排水戶適用承諾制，申請資料中可減免水質檢測報告，辦證階段每個排水戶可減少1500元左右的水質檢測費用和水質檢測時間。排水許可施行以來，有力地推動中心城區污水從源頭上全監控、全收集，污水處理廠平均進水污染物BOD5濃度由2019年的80mg/L，提升至2022年的113mg/L，有力推動實現“污水不入河、外水不進管、進廠高濃度、減排高效能”。（郝昱瑋 劉森）

標簽： 城管 排水 營商環境

　　 原標題：信陽市城管局：創新排水許可機制 全力優化營商環境