保監會悉數回應熱點問題：挑戰底線將被驅逐

2月22日下午，保監會主席項俊波以及副主席陳文輝、黃洪、梁濤在國務院新聞辦新聞發布廳出席新聞發布會，介紹加強保險市場監管，服務實體經濟發展等方面情況。會上，保監會主席項俊波介紹了保險業改革發展的情況。

整體而言，2016年，全國保費收入達3.1萬億元，同比增長27.5%，有望超過日本躍居世界第二位。保險業為全社會提供風險保障2373萬億元，賠付1.05萬億元。截至2016年末，保險資金運用余額13.39萬億元，其中通過基礎設施投資計劃等產品，以及通過未上市股權、信托等方式直接服務實體經濟和國家戰略超過4萬億元。

不過，保險業也面臨著一些潛在風險。項俊波表示，這主要體現在四個方面，分別是傳統風險、激進經營風險、受宏觀環境影響從而產生的風險，以及隨著全球化、信息化和金融業綜合經營發展，跨市場、跨區域、跨行業傳遞風險開始顯現。

發布會上，項俊波與其他三位副主席分別回應了保險業最受關注的“公司治理、舉牌行為和萬能險”等問題。

悉數回應熱點問題

近期，一些保險公司的治理問題屢屢受到質疑。對此，保監會副主席梁濤坦承，少數公司一股獨大、治理失衡的現象不同程度地存在，公司治理真正實現“形似”到“神至”，還需走較長的一段路。

“一是全面開展保險法人機構公司治理現場評估工作；二是持續完善監管制度，如修訂《保險公司股權管理辦法》、制定《保險公司章程指引》；三是發布加強保險公司股東股權、關聯交易信息披露制度；四是啟動構建保險行業職業經理人執業終身評價體系工作等。”梁濤續稱。

對于保險公司舉牌行為，保監會副主席陳文輝表示，保監會對此高度關注，采取了一系列強化監管和防范風險的措施。“例如，多次召開行業會議，提示有關風險；出臺信息披露、壓力測試等政策措施，通過信息披露的辦法加強社會監督；開展資產配置審慎性監管，加強資產負債匹配監管；加大查處力度，派出檢查組開展專項檢查，嚴肅處理違法違規問題。此外，還印發了關于進一步加強保險資金股票投資監管有關事項的通知。”

而對于因舉牌受到關注的萬能險，保監會副主席黃洪表示：“萬能險是一個真正的保險產品，它具有風險保障功能，這是與其它金融產品的本質區別，但是不能理解成萬能的保險或保障萬種風險的保險。”

當然，問題不可回避。黃洪坦言：“萬能險是一個成熟的保險產品，本身沒有問題。我國保險業萬能險業務發展平穩健康，但是存在一些問題。一是少數公司萬能險一險獨大，業務結構單一，個別公司萬能險業務占比甚至超過90%，可能導致業務穩定性差的風險隱患；二是短期負債資金匹配長期資產，資產負債錯配，可能導致現金流承壓的風險隱患；三是在結算利率確定、賬戶分設等方面不符合監管要求等。不過風險總體可控。”

對此，保監會從一開始就保持高度重視，不斷采取措施予以解決。“一是完善了萬能險監管制度，從精算定價到產品設計等都提出了明確要求，尤其是強化了法定準備金監管，以確保公司有能力兌付未來到期負債；二是建立萬能險業務規模、期限結構宏觀調控機制；三是開展行業現金流壓力測試，尤其是加強對重點公司的日常監管；四是加大現場檢查力度，始終保持高壓態勢。”黃洪續稱。

此外，針對“僑興債”風險事件，項俊波也進行了回應。他表示：“這是一個經濟風險向金融領域傳導，而金融風險又在不同金融機構之間交叉傳遞的典型案例，涉及到銀行、證券、保險等多類金融機構。私募債券交易過程復雜，由私募事實上轉變成公募，最終涉及到大量個人投資者。”

項俊波透露：“目前，在金融監管部門和相關地方政府部門的指導協調下，浙商財險主動承擔賠償責任，切實維護了被保險人的利益，穩定了廣大債券投資人和相關各方情緒，并為后續各方的風險處置工作爭取了時間。保監會將進一步強化對浙商財險等保險公司的監管，進一步規范互聯網保證保險業務，切實維護行業穩定和金融穩定。”

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