預計2022年中國經濟增速不低于6% 破解下行突破口在投資

2022年，中國經濟增速大概會處在什么樣的水平?走勢如何?應該如何破解經濟下行的循環?地方政府應該如何投資布局……頂端新聞·河南商報記者專訪經濟學家、國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群，對這些問題進行解讀與展望。

2021年中國經濟取得的成績來之不易，但要戒驕戒躁

頂端新聞·河南商報：如何評價2021年中國經濟所取得的成績?

張立群：2021年中國經濟確實面臨非常嚴峻的國內外形勢，但是中國經濟總體保持恢復增長的態勢，這個成績的取得來之不易。

應該從兩個方面來看待我們2021年所取得的成績，首先是要對中國發展的能力有充分的估計，對中國發展長期向好的基本面要充滿信心。2021年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率達25%左右，占世界經濟總量的比重可能要超過18%，這些都表明中國經濟正在成為當今世界經濟一個非常重要的增長源。

此外，盡管中國現在已經達到一個新的發展高度，但絕不能夠因為取得的成就而自滿，因為中國現在發展不平衡不充分的矛盾和問題還是非常普遍、非常深刻的。

拿2021年全國居民收入數據來說，按照5等分法，最低收入的20%的人，人均年收入只有8000多元，實際上每個月人均收入還不到1000元，和最高收入的20%的人相比，人均年收入不到后者的1/10，這就表明了我們發展不平衡的矛盾和問題還是非常普遍、非常深刻的，包括城鄉之間，包括地區之間，也包括不同的收入群體之間，因此要戒驕戒躁。

2022年，經濟發展要警惕“三重壓力”

頂端新聞·河南商報：2021年下半年，中國經濟承壓，具體表現在哪些方面?

張立群：2021年12月8日，中央經濟工作會議對宏觀經濟形勢做出判斷：中國的經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。

這三重壓力準確地顯示了2021年下半年經濟下行壓力的主要來源，同時中央經濟工作會議的相關政策安排，也是判斷今年經濟走勢的重要依據。

頂端新聞·河南商報：如何理解這三重壓力?

張立群：需求收縮方面，實際上中國從2010年以后就面臨著需求收縮對經濟增長的下行壓力，包括國內發展不平衡矛盾導致的投資增速下降，以及國際金融危機、中美貿易摩擦等導致的出口增速下降。都使需求增速處在持續回落的狀態。

從企業來看，需求就是訂單，當企業訂單不斷減少的時候，產能過剩就會不斷發展，其增加值就會不斷減少。而從宏觀上來看，就表現為GDP增速的持續下降。而GDP增速下降，會導致居民收入增速、企業營業收入增速、政府財政稅收增速下降，而收入增速下降之后又會制約需求的擴大。收入減少，居民沒有能力去擴大消費，企業和政府擴大投資能力也會減弱，進而形成經濟下行的循環。

這種需求收縮在疫情沖擊之下更為嚴重，我們去年下半年需求不足、訂單不足的矛盾就表現得更為突出，特別是內需，去年投資、消費增速都是比較低的，所有這些困難導致經濟面臨新的下行壓力。

從企業角度來看，大宗原材料價格上漲，生產訂單又不足，所以企業對市場的信心是不斷轉差的，這也正是“預期轉弱”。

2022年，預計中國經濟增速不低于6%

頂端新聞·河南商報：2022年，中國經濟增速大概會處在什么樣的水平?

張立群：2022年中國的經濟增速不會低于6%。2022年外部環境的變數正在進一步加大，因此在這個基礎上，我們更應該強調“以我為主”，抓好我國經濟建設這個中心工作。

頂端新聞·河南商報：2021年下半年中國經濟所承受的下行壓力會延續到2022年嗎?

張立群：2021年下半年中國經濟所面臨的下行壓力已經得到重視。

中國實際上有強大的生產供給能力，如果整個穩增長的工作和確保煤電油運安全、確保產業鏈供應鏈暢通的目標協調好，是不會產生供給沖擊問題的。去年下半年中央政府在保供穩價方面已經做了大量工作，電力緊張的形勢、大宗原材料價格上漲等的情況一直在改善。

2010年到目前，我們處在一個比較長的增長下行周期。今年，我想隨著相關政策的全面落實，中國經濟長期向好的基本面，以及它所包含的一系列有利條件的積極釋放，中國經濟將轉入一個回升向好的新的增長周期。

破解經濟下行循環的突破口在于投資

頂端新聞·河南商報：按照您的觀點，您認為拉動國民經濟的“三駕馬車”中，投資是最大的突破口嗎?它將如何拉動經濟增長?

張立群：突破口在投資，因為只有投資了，才能使得企業的生產量顯著活躍起來，進而招工才能顯著活躍。

我們講的1.5億個左右的市場主體，是就業的基本盤，如果這1.5億個左右市場主體都活躍起來了，就業形勢就會全面好轉，這個時候大家就覺得掙錢比較容易了。工作好找，錢比較好掙，企業給的工資也會有所增加，在這個基礎上消費才能真正活躍起來。

支持消費的主要是兩大因素，一是疫情防控的精準度，二是收入。如果沒有錢的話，消費無從談起，所以現在我們講所有的擴大消費，必須要從增加居民收入入手，而增加居民收入，靠政府財政給居民發錢是沒有出路的，因為財政發錢的同時就要發債，如果發債不能創造價值，是循環不起來的。

投資的收效比消費要快很多，因為消費是一個家庭的支出安排，它啟動是一個慢變量，是需要整個經濟增長回暖，帶動就業回暖，帶動收入回暖，消費才能活躍起來。

頂端新聞·河南商報：地方政府應該如何投資布局?

張立群：最重要的還是做好長遠規劃，選好項目，投資一定要用在為長遠打高水平基礎的方面上來。

投資一定要有長遠眼光，要認識到中國發展處在一個幾千年沒有的重大機遇期。在這個機遇期，我們一定要做一些前無古人的大事情，一定要把藍圖畫好，在藍圖的支持下要敢想敢干，要做一些久久為功才能完成的大工程，這樣的話我們整個政府投資就全面活躍起來了，擴大內需的效果就顯著增強了，經濟增長回升向好的態勢就會穩固建立起來。(頂端新聞·河南商報記者郝瑞鈴)

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