促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)期盼政策早日落地 也更符合社會(huì)公平

4月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)破除限制消費(fèi)障礙壁壘：“各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購(gòu)車(chē)人員資格限制，鼓勵(lì)除個(gè)別超大城市外的限購(gòu)地區(qū)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，更多通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車(chē)使用，因地制宜逐步取消汽車(chē)限購(gòu)，推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。”“全面取消二手車(chē)限遷政策，落實(shí)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)交易登記跨省通辦措施。”

這已經(jīng)不是國(guó)家第一次提出取消汽車(chē)限購(gòu)措施了。2019年6月3日，國(guó)家發(fā)展改革委等三部委聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019—2020)》，提到嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定，已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方政府應(yīng)加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。2020年4月2日，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)王斌說(shuō)，要推動(dòng)有關(guān)地方放寬或取消限購(gòu)措施，不斷完善用車(chē)環(huán)境。2021年2月9日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)工作指引》，提到已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方，應(yīng)有序取消行政性限制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)規(guī)定。各地不出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定，穩(wěn)定城市汽車(chē)消費(fèi)。

針對(duì)取消二手車(chē)限遷政策，國(guó)家也曾多次發(fā)文。2016年3月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》，要求不得制定實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策，已經(jīng)實(shí)施的地方要在當(dāng)年5月底前予以取消。2017年3月16日，商務(wù)部辦公廳等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┤∠周?chē)限制遷入政策落實(shí)情況的函》，要求各地加快取消二手車(chē)限遷政策。

盡管?chē)?guó)家三令五申，但各地執(zhí)行情況仍不理想。每一次民眾看到部委發(fā)文都會(huì)興奮一陣子，可事后又遲遲見(jiàn)不到具體落地措施。舉個(gè)例子，2022年北京市分配給家庭和個(gè)人的普通小客車(chē)和新能源小客車(chē)指標(biāo)為共92200個(gè)，這對(duì)于一個(gè)有著兩千多萬(wàn)人口的超大城市來(lái)說(shuō)實(shí)在是太稀缺了。2020年有媒體報(bào)道，新申請(qǐng)新能源小客車(chē)指標(biāo)的北京市民可能需要輪候九年才能獲得指標(biāo)——九年，這樣的等待太艱辛了，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，僅僅因?yàn)橥沓錾耸畮啄昃陀龅?ldquo;限購(gòu)”，如此調(diào)控也并不公平。

國(guó)務(wù)院辦公廳近期再次發(fā)文后，5月7日，《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布，其中提到，“加快推動(dòng)小客車(chē)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，在管好道路停車(chē)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化居住區(qū)停車(chē)管理和單位停車(chē)管理，綜合施策、‘以靜制動(dòng)’，調(diào)控小客車(chē)使用需求，降低小客車(chē)使用強(qiáng)度。”這一表述也視為是這個(gè)市限購(gòu)政策松動(dòng)的一個(gè)信號(hào)。但具體如何“轉(zhuǎn)變”，規(guī)劃沒(méi)有說(shuō)。新政沒(méi)有落地之前，很多人也開(kāi)始擔(dān)心：未來(lái)會(huì)不會(huì)購(gòu)車(chē)的難度沒(méi)有降低，而用車(chē)的難度和成本卻上升了?

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年北京市小客車(chē)保有量將控制在580萬(wàn)輛內(nèi)。其實(shí)我們不妨做個(gè)假設(shè)，如果限制一戶家庭最多擁有一輛汽車(chē)，超大城市、特大城市的核心家庭總數(shù)是相對(duì)穩(wěn)定的，小客車(chē)總量不會(huì)無(wú)限擴(kuò)張，總會(huì)達(dá)到一個(gè)極值，因此無(wú)須擔(dān)心政策放開(kāi)后會(huì)引發(fā)井噴。科學(xué)放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)措施，不僅可以促進(jìn)消費(fèi)，也更符合社會(huì)公平，能讓市民們享受到更多的獲得感。

(徐昕 專欄作家)

標(biāo)簽： 促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi) 政策早日落地 符合社會(huì)公平 汽車(chē)限購(gòu)措施

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