老舊小區加梯“卡”在哪兒？具體問題還需具體分析

作為2022年鄭州重點民生實事之一，解決“懸空老人”下樓難的既有住宅加裝電梯工程再次被推上輿論浪尖。近日，鄭州印發《鄭州市城市更新工作領導小組關于既有住宅加裝電梯工作的實施意見》(簡稱《實施意見》)，給加裝電梯提供了新依據、新指導、新利好。

新政加持下，鄭州加梯工作如何高效推進?今起，頂端新聞·河南商報“加梯幫”將聯合政府部門、行業專家、加梯企業等，聚焦加梯新政，傾聽市民聲音，助推新政落地，讓老人們早日享受“上上下下的便利”。

鄭州加梯工作進展咋樣?有哪些痛點?近日，頂端新聞·河南商報記者來到鄭州老舊小區加梯現場，傾聽居民和加梯企業的聲音，并聯合鄭州市加梯辦和業內資深人士，一起解讀加梯新政策。

現場1加梯前業主偶有爭議加梯后紛紛“叫好”

8月11日上午，在鄭州市金水區紅旗路102號院內，樓體前的加裝電梯間十分顯眼。

“我家里養了只狗，每天都要出來遛它。有時還要出門買菜、接送小孩兒，一天進出門都得十來次。”住在6號樓3層的梅秋林說，多虧有這個電梯，否則以他每天的外出次數，也是一種“挑戰”。

紅旗路102號院是屬于河南省水利勘測有限公司的家屬院，面積18000多平方米，近300戶，人口近1000人。家屬院綜合部副主任靳二丁介紹，小區里老年人比較多，走樓梯多有不便，加裝電梯的需求很大。

小區目前有5棟樓已經加裝電梯，都是一梯兩戶。其他沒有加裝的樓棟，很多是因為一層多戶，選址難定。

小區居民現在享受著加裝電梯帶來的便利，但之前協商時沒少費事，一戶不同意，一棟加不了。豐產路街道辦事處紅專社區書記任培敏介紹，針對該小區加裝電梯很早就開始和居民協商，“低樓層的居民擔心會影響采光和噪音問題，有的居民對費用也有不理解的地方。”

“不過大家整體還是很支持加裝電梯的。”任培敏說，社區多次入戶和業主進行交流，會同施工單位、各有關單位，和不理解的業主溝通、解釋，大家也會欣然接受。在紅專社區，還有很多這樣的老舊小區，其他小區的居民也會來這里看加裝電梯的成果，這也一定程度上推動了加梯工作。

現場2兩個單元正加梯施工為其他單元打造“樣板”

和紅旗路102號院兩個路口之隔的黃河路2號院，是河南省人民醫院家屬院。該家屬院10號樓的兩個單元正在進行加梯施工。

和紅旗路102號院加梯的施工單位一樣，鄭州進步電梯有限公司相關負責人范亞龍介紹，該小區的樓棟戶數多，很多居民質疑加裝電梯最后呈現的效果，這兩部電梯也是為其他居民“打個樣”。

“鄭州加梯新政策出來了，我們相信也能更加有效地推動老舊小區加裝電梯的工作。”金水區加梯辦工作人員楚劉濤說，一些樓棟的加梯因“一票否決”而無法推進，新政的出臺對項目的推進會有幫助。

政策解讀

樓棟只要住2位70歲以上老人就能加梯?

頂端新聞·河南商報記者在8月9日的報道《鄭州加裝電梯新政出臺：樓棟有2位以上70歲老人申請，社區就得蓋章》中，對加梯新政的亮點和變化進行了介紹。

新政策還增加了“特殊條款”，既有住宅加裝電梯方案和加裝電梯項目協議按本意見規定公示期滿，經街道辦事處或鄉鎮人民政府及社區居委會分別調解后相關利害關系人仍未能達成一致意見，申請加裝電梯的業主如有下列情形之一的，社區居委會對加裝電梯項目協議和公示報告予以蓋章確認：有一名以上(含一名，下同)經專業機構評估認定為失能的人員;有兩名以上年滿七十周歲或一名以上年滿八十周歲的老年人;有一名以上視力殘疾或肢體殘疾達到三級以上的殘疾人。

有不少居民和加梯企業產生疑惑：上述的“特別條款”未明確是否是產權人或者直系親屬亦可?

對此，鄭州市加梯辦負責人楊繼剛解釋說，這個必須是加梯業主，也就是產權人，“政策實際上非常好解釋，加梯業主必須是本單元有合法權屬證明且同意并申請加裝電梯的業主，其他業主不適用。”

專家看法

加裝過程中具體問題還需具體分析

新老政策對比，鄭州市中原區政協委員、電梯行業資深從業者魏曉軍認為，變化最大的是“實施程序”這一項。老政策中，實施程序的第一項是“制定方案”，而新政策中，實施程序的第一項則是“動議表決”，更加符合事物的發展規律。

新政策中的“動議表決”，就是由業主提出“加裝電梯”這個提議，由“雙三分之二”的業主進行表決，同意人數達到“雙四分之三”才能簽訂協議。新政策明確，既有住宅需要加裝電梯的，申請人應當征求所在單元全體業主意見，經本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。擬占用業主專有部分的，還應征得該專有部分的業主同意。單一產權既有住宅和別墅加裝電梯的需征得利益相關方同意。

“動議表決”還是作為觸發“特殊條款”的先決條件。也就是說，只有作為業主參加表決，該名業主符合“特殊條款”的相關情形，才能適用于“特殊條款”。也就是說，如果是常住在樓棟內的非業主老人，符合相關情形，但仍不能觸發“特殊條款”。

此外，魏曉軍還表示，新政策也是一個比較寬泛的意見，落實到加裝過程中，還需要具體問題具體分析。(頂端新聞·河南商報記者楊逍程賀文/圖)

標簽： 老舊小區加梯 具體問題還需具體分析 上上下下的便利 加裝電梯新政

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