河南省：一般性企業投資項目拿地即可開工

2月9日上午，省政府新聞辦組織召開河南省促進經濟平穩健康發展“一攬子”政策措施新聞發布會。我省出臺了一攬子支持企業紓困解難的政策文件，頂端新聞·河南商報記者為你梳理各項政策舉措。

一般性企業投資項目拿地即可開工

省發展改革委黨組書記馬健表示，本次出臺的政策措施主要在3個方面精準發力。

首先是優化審批提效率。文件提出將一般性企業投資項目審批時間壓減至60個工作日以內，全面推廣備案類企業投資項目承諾制，在開發區實行“標準地+承諾制”，一般性企業投資項目實現“拿地即可開工”。

同時，進一步簡化合并審批事項，對縣級以上政府相關規劃已經明確的政府投資項目，不再審批項目建議書;在房屋建筑工程領域大力推進工程總承包，實施分布施工許可。

其次，要加強融資拓渠道。文件提出要加快政府財力資金撥付，加快政府專項證券使用進度，同時還將每周一次常態化開展線上銀企對接活動，大力推廣“信易貸”“政府采購合同”等融資模式，加快數字經濟、生物醫藥新材料兩只政府母基金落地，形成以財政資金引導帶動市場化多元化融資的工作格局。

最后，要保障要素促進度。文件提出，要實行重大項目施工和要素保障白名單制度，納入白名單的項目，用地、能耗指標由省級統籌，省級及以上開發區用地審批實行直通車制度，做到即來即辦、快審快批，對符合條件的項目采取環保管控豁免和不停工措施。

規上工業企業一季度若連續滿負荷生產且增收10%以上，獎20萬元

馬健介紹，省委、省政府研究出臺了“1+3”一攬子支持企業紓困解難的政策文件。其中，“1”是《關于進一步做好惠企紓困工作促進經濟平穩健康發展的通知》(簡稱《通知》)，作為綜合引導性文件。

《通知》提到，在鼓勵企業滿荷生產方面，提出對因受疫情、春節等因素影響停產停工的規上工業企業，在2月15日之前實現滿負荷生產的，給予10萬元的財政獎勵;對一季度保持連續滿負荷生產且實現主營業務收入同比增長10%以上的規上工業企業，給予20萬元的財政獎勵。在做好重點企業用工服務方面，提出對2月28日前省內企業租用(含合租)車輛“點對點”組織員工返崗復工的，免收省內高速公路通行費。在強化惠企政策靠前發力方面，提出加快政府財力資金撥付，對于直接用于企業、產業、項目的各類獎補資金、專項資金等，力爭一季度完成全年支付總量的1/3。

支持“專精特新”，財稅支持方面最高獎勵500萬元

省工業和信息化廳黨組成員、副廳長楊新生介紹，河南目前有省級“專精特新”中小企業1028家，國家級專精特新“小巨人”企業207家。從全國范圍看，河南“專精特新”中小企業規模偏小、數量較少，與河南工業大省地位極不匹配。

為發展壯大河南省“專精特新”中小企業，省工信廳牽頭制定了《支持“專精特新”中小企業高質量發展政策措施》(簡稱《措施》)。楊新生表示，力爭在“十四五”期間，每年認定省級“專精特新”中小企業1000家、新增國家級專精特新“小巨人”企業100家。

《措施》中提到，在加強財稅支持方面，提出對“專精特新”中小企業、高校、院所等聯合承擔并獲得國家重大項目立項的，按照國撥經費比例給予最高500萬元獎勵。

在促進企業上市方面，提出對申請在滬深交易所、北交所上市的省內“專精特新”企業，按照輔導備案登記、中國證監會(證券交易所)受理申報材料兩個節點，分別給予不超過50萬元、150萬元補助。

在中原股權交易中心掛牌并實現融資，最高補助50萬元

馬健介紹，《促進小微工業企業上規模的實施意見》中提到，在落實稅費優惠政策方面，提出首次“小升規”工業企業辦理土地使用權和房屋所有權更名時，符合國家企業改制重組契稅政策規定的免征契稅，投資主體、經營場所不變的按規定免收交易手續費。

在發揮“擔”“保”作用方面，提出引導全省政府性融資擔保機構為培育庫入庫企業、首次“小升規”企業提供融資擔保服務，逐步將平均擔保費率降至1%以下。

在服務企業上市方面，提出對在中原股權交易中心掛牌并實現融資的企業，省財政按照不超過融資額的0.1%對掛牌企業進行補助，每戶企業最高補助不超過50萬元。

支持企業與院校合作開展新型學徒制培訓，最高每人每年可補6000元

省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長張國偉介紹，繼續執行階段性降低失業保險費、工傷保險費政策至2022年4月30日，對受疫情災情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納工傷保險、失業保險費的企業，可以申請緩繳3個月，緩繳政策執行期到2022年底。對受疫情災情影響較重的企業，特別是中小微企業、個體工商戶，給予上年度繳納失業保險費總額的一定比例返還。

另外，高質量推進“人人持證、技能河南”建設，強力推動企業職工全員培訓，力爭企業年培訓120萬人次，90萬人取得證書。支持企業與院校合作開展新型學徒制培訓，按中級工每人每年5000元、高級工6000元的標準給予補貼，在符合條件的中小企業推行企業新型學徒制。(頂端新聞·河南商報記者郭爽爽)

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