深圳收入富可敵省:深圳2016年收入多少?(3)
13市非稅收入占比超過三成
非稅收入就是政府一般公共預算收入中除了稅收以外的其他收入,主要來自各種專項收入、行政性收費、罰沒收入以及國有資本經營收入等。一般而言,在相對規范的稅收體系中,非稅收入占比過高或增長過快都被認為是財政增長“不健康”的表現。
2016年,廣東全省一般公共預算收入首次突破1萬億元關口,完成額達10390.33億元,同比增長10.3%。其中,非稅收入完成2291.7億元,占一般公共預算收入的22.06%,同比增長7.6%,低于稅收收入增速(11.1%)。
記者梳理數據就發現,除江門市外,其余20個地市披露的預算執行情況均列出稅收收入和非稅收入占比情況。分地市來看,除東莞、珠海、深圳三市外,其余17市非稅收入占比均高于全省。
數據顯示,各地市地方級一般公共預算收入中非稅收入占比最高的是云浮,達42.35%;最低的是深圳,為20.63%。整體而言,經濟越不發達的地區,非稅收入占比越高,像全省非稅收入占比前五的地市,均為粵東西北地區。粵東西北非稅收入占比達37.10%,高出珠三角地區14.23個百分點。
中山大學林江教授曾指出,財政支出是剛性的,在稅收拉動財政收入增長乏力的形勢下,非稅收入占比過高意味著地方經濟不樂觀。“非稅收入占財政收入超過20%,就應該引起政府重視。”林江說。
不過,記者注意到,因政府推行對企業各項行政事業性收費減免政策的影響,廣東多個地市的行政事業性收費出現負增長。像廣州推行普遍性降費, 減免52項行政事業性收費,2016年行政事業性收費僅為25.78億元,比2015年的42.05億元同比減少了38.69%。(金羊網記者 陳強)

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