商務部等24部門：有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域相關業務開放

10月19日，商務部等24部門印發《“十四五”服務貿易發展規劃》。

《規劃》文件提出，擴大外資準入領域。健全準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步縮減外資準入負面清單。持續推進服務業擴大開放，支持商業存在模式服務貿易加快發展。有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域相關業務開放。

建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度。在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，提升自主開放水平，有序減少跨境交付、境外消費、自然人移動模式下服務貿易限制措施。制定與負面清單相配套的監管措施和監管制度。完善開放風險防控體系，強化服務貿易監測預警和開放安全審查。

《規劃》提出，穩步推進海南自由貿易港建設，實行以“既準入又準營”為基本特征的服務貿易自由化便利化政策。出臺實施海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單，制定出臺自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，大幅放寬服務領域市場準入。

在數字貿易方面，《規劃》要求持續優化數字服務貿易，進一步促進專業服務、社交媒體、搜索引擎等數字服務貿易業態創新發展。穩步推進數字技術貿易，提升云計算服務、通信技術服務等數字技術貿易業態關鍵核心技術自主權和創新能力。積極探索數據貿易，建立數據資源產權、交易流通等基礎制度和標準規范，逐步形成較為成熟的數據貿易模式。大力發展智慧物流、線上支付、在線教育、線上辦展、遠程醫療、數字金融與保險、智能體育等領域，積極支持旅游、運輸、建筑等行業開展數字化改造，支持簽發區塊鏈電子提單。

以下為通知全文：

商務部等24部門關于印發《“十四五”服務貿易發展規劃》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新 疆生產建設兵團商務、黨委宣傳、網信、發展改革、教育、科技、工業和信息化、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、文化和旅游、國資、廣電、統計、移民管理、中醫藥、外匯、知識產權部門,中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，海關總署廣東分署、各直屬海關，國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局、國家稅務總局駐各地特派員辦事處:

????為貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，推動服務貿易高質量發展，商務部等部門制定了《“十四五”服務貿易發展規劃》，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

商務部 中央宣傳部 中央網信辦

發展改革委 教育部 科技部 工業和信息化部

財政部 人力資源社會保障部 自然資源部

住房城鄉建設部 交通運輸部 農業農村部

文化和旅游部 人民銀行 國資委 海關總署

稅務總局 廣電總局 統計局 移民局

中醫藥局 外匯局 知識產權局

2021年10月13日

十四五服務貿易發展規劃.pdf

文章來源：中華人民共和國商務部，原文標題：《商務部等24部門關于印發《“十四五”服務貿易發展規劃》的通知》

　　 原標題：商務部等24部門：有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域相關業務開放