美國財長耶倫：如果需要，民主黨應單獨通過債務上限

美東時間11月1日周一，美國財政部長耶倫表示，如果共和黨人拒絕以兩黨合作的方式讓聯邦政府避免違約，國會民主黨人必須準備好獨自解決債務上限問題。

據《華盛頓郵報》消息，耶倫一再敦促國會以兩黨合作的方式采取行動，以擴大美國政府的借貸權力，否則將面臨危險的經濟后果，耶倫表示：

它（債務上限）應該在兩黨的基礎上完成嗎？絕對地。現在，如果他們不合作，最終不會提高債務上限，我認為這是最糟糕的結果。如果民主黨必須自己做這件事，那總比拖欠債務給共和黨一個教訓要好。

據路透社消息，耶倫在前往蘇格蘭參加聯合國氣候變化大會之前，在都柏林舉行的一個新聞發布會上也表示：

有許多方法可以提高債務上限。我堅信，兩黨都有責任做到這一點。民主黨人有辦法完全靠自己的力量來完成這一工作。

國會在10月份將聯邦政府的借款限額暫時提高到28.9萬億美元，經拜登簽署后成為法案，允許美國財政部繼續支付債務直至12月初。華爾街見聞此前文章也提到過，一直以來，參院共和黨領袖麥康奈爾都堅持讓民主黨們施行“預算和解程序”，在沒有共和黨支持下，民主黨單方面完成。暫停債務限額或提高債務限額的決定只需51票就能在參議院通過，而不是通常需要的60票。

然而，這個方法本身涉及多個步驟，非常耗時不說，并且一旦民主黨們這樣做了，美國選民很難將債務違約歸咎于共和黨人，所以民主黨遲遲沒有行動。麥康奈爾曾特別提及：“允許緊急債務上限延長至12月，這將解決民主黨人關于他們造成的時間緊的借口，并給統一的民主黨政府足夠的時間通過和解程序。”

耶倫在譴責共和黨的做法“完全不負責任”的同時，還表達了對民主黨使用稱為“304 條款”的和解程序部分來解決債務上限僵局以規避阻撓議案的開放態度，這個耶倫認為可以由民主黨自行解決的方法此前并未被預算委員會的參議院民主黨人接受。

如參議院預算委員會主席伯尼·桑德斯的助手沃倫·岡內爾斯 Warren Gunnels 10 月初表示：“我們不是通過和解來實現債務上限。”

在對美國國會的多次警告中，耶倫指出，共和黨人和民主黨人歷來都會共同解決政府債務問題，避免她所說的“災難性”后果。

提高債務上限使財政部能夠為之前的政府支出提供資金，包括前共和黨總統特朗普時期通過的支出措施。但國會共和黨人以拜登領導下的基礎設施和國內支出法案（這兩項法案都還沒有通過）為由，聲稱不會支持提高美國債務上限。

目前解決債務上限問題最大的阻礙來源于幾乎全體共和黨參議員和眾議員的反對。共和黨拒絕支持提高債務上限的原因實際在于他們希望民主黨自己通過啟動預算調和程序解決債務上限的問題，從而在其他博弈的領域爭取主動權。同時，一旦民主黨選擇獨自提升債務上限，則將面臨共和黨施加的“過度負債”的政治壓力。

民主黨方面則不愿為特朗普政府前期的大規模舉債埋單，尚未將提高債務上限的事宜納入預算調和程序。盡管共和黨人集體反對，并希望民主黨通過預算調和程序來提升債務上限。但民主黨則表示當前突破上限的債務很大一部分是特朗普政府所為，提升債務上限需要兩黨共同推進。同時，民主黨也清楚獨立提升債務上限將面臨巨大的政治壓力，因此在此前眾議院通過的3.5萬億美元預算決議中并未包含提升債務上限的相關事宜，可見民主黨并不希望運用預算調和程序來提升或暫停債務上限，這也是本輪美國債務上限問題的解決難點。

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