2017正風反腐如何抓？ 防止干部帶病提拔帶病上崗

2月4日，春節假期后上班第二天，中央紀委監察部網站發布消息：貴州省委日前召開2016年度市(州)、貴安新區、省直黨(工)委書記抓黨建工作述職評議會，會議要求，黨委書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本地區本單位的政治生態負責，對干部健康成長負責。這是各地區各部門貫徹十八屆中央紀委七次全會精神的一個縮影。

今年1月19日公布的十八屆中央紀委七次全會工作報告(以下簡稱工作報告)，對2016年紀律檢查工作進行了回顧，總結了黨的十八大以來的工作體會，并對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署。工作報告列出的今年七項重點工作中，第一項就是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，嚴明換屆紀律。

習近平總書記強調，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。”實踐證明，一個時期以來黨內發生的種種問題，與管黨治黨寬松軟有密切關系。十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，為推進全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活提供了制度保障。

值得注意的是，工作報告先后14次提及“黨內政治生活”，并在工作體會和工作部署中都單獨列項，強調要抓住“嚴肅黨內政治生活”這個根本，這既是貫徹十八屆六中全會精神的具體體現，也是全面從嚴治黨的實踐經驗總結和必然要求。

工作報告要求，各級紀檢機關要以準則和條例為尺子，加強對貫徹六中全會精神和執行準則、條例情況的監督檢查，確保黨員領導干部對黨忠誠，堅持黨的基本路線，為貫徹落實黨的路線方針政策提供有力保障，并強調要增強政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀律行為作堅決的斗爭。

中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波認為，以前一提起政治紀律、政治生活，有的人覺得是抽象的、虛無縹緲的。準則和條例讓政治紀律、政治生活具象化為看得見摸得著的規定，對政治紀律、政治生活賦予了具體的內涵和要求，對執紀者來說也有了執行的度量衡。

“以‘四個意識’為例，增強政治意識，嚴肅黨內政治生活，不是停留在口頭表態、喊喊口號，而是要落實到實際行動中去，發現陽奉陰違、當面一套背后一套的，要勇于站出來，及時向上報告并糾正錯誤，決不能當老好人、對錯誤現象放縱不管。”高波舉例，在去年查處的遼寧賄選案中，雖然時任遼寧省委常委、紀委書記王俊蓮本人并未參與拉票賄選，但作為當時的省紀委主要領導監督責任履行不到位，仍被給予黨內嚴重警告處分，這就是對廣大紀檢干部提高政治警覺性和政治鑒別力敲響的警鐘。

2017年，中央和地方換屆工作有序推進。工作報告強調，要抓住產生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級領導班子這個重點，把好政治關、廉潔關，嚴明換屆紀律，嚴肅查處買官賣官、拉票賄選問題。黨的十八大以來，中央先后查處了湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等多起典型案件，在社會上引起強烈反響。然而，風氣的轉變并非一日可以完全實現，仍有人心懷僥幸心理，鋌而走險，公然挑戰換屆紀律。

今年1月6日，陜西省紀委發布消息，因違反換屆紀律，西安市委原常委、組織部部長鐘健能被開除黨籍、行政撤職，降為主任科員。經查，鐘健能在中央和陜西省委三令五申嚴明換屆紀律的情況下，肆意妄為，在省委換屆考察前向多人拉票；違反廉潔紀律，收受他人所送提貨卡并送給其中個別拉票對象。

正因如此，工作報告強調，要把確保選對人用好人這個事關黨和國家未來的政治責任擔當起來，認真排查梳理中管干部、重要省管干部問題線索，把好黨風廉政意見回復關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。這既抓住了換屆工作的關鍵，又對廣大紀檢干部提出了新的更高要求，紀檢干部要把執紀審查重點放在現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上，防止有問題的干部在換屆中進入新班子；在部署巡視工作時，將換屆紀律執行情況與黨內政治生活狀況、政治紀律和政治規矩執行情況一起作為檢查重點……總之，各級紀檢監察機關要切實履行黨內監督專責機關職責，敢于亮劍、練就“火眼金睛”，努力營造風清氣正的政治生態，為黨的十九大勝利召開提供堅強的紀律保障。

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